福建三明:创新保护绿色林业富农

这是福建省三明市明溪县夏阳乡丹上村11月25日拍摄的生态景观(无人机照片)。新华社记者姜照片

“没想到问题顺利解决了。”今年7月,福建省三明市永安市洪田镇马洪村村民赖兴义兴奋地用村里给的13万元钱买回天然林时说。

2005年,赖兴义投资取得135亩天然林的规划权。2016年,国家完全停止了天然林的商业采伐,他的森林在合同期内无法变现,面临着合同到期后支付山林使用费的问题,森林变成了“矛盾森林”。

今年,三明市继续推进林改,通过生态公益林补偿收益权质押贷款回购天然林。“将回购的天然林改为生态公益林,既解决了生态覆盖与林农权益的矛盾,又通过未来的生态林补偿增加了村组收入,具有多重效益。马洪村党支部书记蓝光春说。

三明市是中国林改的源头。“自1998年实行分林到户以来,三明林改就与实现生态效益、社会效益和人民利益紧密相连。”三明林业局局长刘小燕表示,从确定林业规划权、收益权和生态公益林管护责任,到完善承包制政策和林业投融资体制,林业改革现已进入通过综合创新提升林业附加值和生态效益的阶段。

“今年我家订了一张面值1200元的林票,互相帮助植树造林。到新造林的时候,这些森林门票至少可以获得7500元的利润。”三明市泰宁县山城镇长兴村村民冯表示,除了分红,森林票还可以开展业务或质押贷款。这项新的森林改革措施非常好。

近年来,随着农村经济和社会的增长和变化,退耕还林计划逐渐出现了一些问题。广泛的疏散规划导致林业融资困难和林权转让困难,同时影响山地森林的质量和效益。针对这种情况,三明在去年底出台了林权制度改革,引导有造林林业专长的国有林场与村经济组织和成员互助,按照约定的投资份额发放股权证书,配合投资者造林或规划现有森林,促进集约规划。

今年1月,泰宁县两个创新试点村来到现场,互助绿化1403亩,发放林票90多万元,村民全部入股。“森林票制度将有助于进一步释放林业规划权,吸引更多的社会资本用于植树造林和林业,提高山区森林的生态和经济效益。”泰宁林业局局长陈天星说。

三明市森林覆盖率高,面积大。长期以来,丰富森林物种,延伸产业链提高森林价值,通过生态价值转化实现森林价值重建,也是三明林业改革的重要内容。

洪田镇洪田村被誉为“中国林业改革中的小岗村”。过去山林收入主要以卖木材为主。近年来,在政府的指导下,竹种植业逐渐转型壮大。随着竹子加工业的不断发展,红田村已经成为一个“托山吃山”但不砍树不毁林的富裕村。

工厂里机器轰鸣,卡车排着队准备装货.靠近红田村的福建游助科技有限公司,产品供不应求,企业规模越来越大。4年前投资20万元建厂,现在总资产已达2000万元。

“禁令

“随着森林村镇的建设,森林生态旅游正成为城乡增长的新动力。《绿水青山》更进一步变成了《金山银山》。”刘小燕说,去年被评为“中国森林旅游名县”的泰宁、将乐、大田等5个县,森林旅游产值达51.5亿元。

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